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遼寧省教育廳關于印發《遼寧省中小學少數民族文字教材管理工作實施細則》的通知

發布時間:2022-07-01

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遼教通〔2022〕110 

各市教育局、沈撫示范區社會事業局:

  現將《遼寧省中小學少數民族文字教材管理工作實施細則》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                 遼寧省教育廳

                                20226月24 

(此件主動公開發布)

 

 

遼寧省中小學少數民族文字教材管理工作實施細則

 

第一章 總 則

  第一條 為全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,深入貫徹黨中央、國務院關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見,進一步加強我省中小學少數民族文字教材管理,切實提高教材建設水平,確保教材堅持正確的政治方向,體現社會主義核心價值觀,鑄牢中華民族共同體意識,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,根據《全國大中小學教材建設規劃(2019-2022年)》《中小學教材管理辦法》《中小學少數民族文字教材管理辦法》和《關于加強國家通用語言文字教材和民族語言文字教材翻譯審核工作的意見》,結合實際制定本細則。

  第二條 本細則所稱中小學少數民族文字教材(以下簡稱民族文字教材)是指根據國家課程教材建設規劃及有關管理規定要求編寫修訂、翻譯(編譯),供義務教育學校和普通高中學校使用的少數民族語言文字教學用書,以及作為教材內容組成部分的教學材料(配套視頻、圖冊和活動手冊等)。

  第三條 民族文字教材必須體現黨和國家意志,堅持馬克思主義指導地位,體現馬克思主義中國化時代化大眾化要求,體現中國和中華民族風格,體現黨和國家對教育的基本要求,體現國家和民族基本價值觀,體現人類文化知識積累和創新成果。民族文字教材應按照國家和地方教材管理規定審核,未經審定的教材不得出版、選用使用。

  第四條 省教育廳在省教材委員會的統籌和指導下,負責全省民族文字教材管理,納入全省中小學教材管理體系,并建立相應的工作機制,進行嚴格管理。省教育廳按照國家教材委員會、教育部統一部署,組織編寫少數民族語文教材并進行初審,負責初審后少數民族語文教材的送審工作。

  第五條 各市教育行政部門負責排查并上報本地區少數民族文字教材使用情況,對本地區學校民族文字教材的征訂使用工作進行監督和管理。使用民族文字教材的學校要嚴格執行國家和地方關于教材管理的規定,健全內部管理制度,用好民族文字教材。

 

第二章 編寫修訂

  第六條 少數民族語文教材編寫修訂應符合以下要求:

  (一)堅持正確政治方向。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持愛國主義、集體主義、社會主義,有機融入中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,加強國家主權、國家安全教育,注重培養國家意識、公民意識、法治意識,深化民族團結進步教育。

  (二)鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的教育方針和民族理論與政策,落實立德樹人根本任務,堅持以社會主義核心價值觀為引領,注重把鑄牢中華民族共同體意識融入教材,挖掘體現中華民族共同歷史的典型人物和鮮活故事,教育引導各族師生牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

  (三)充分體現時代精神。教材內容既要保持相對穩定,又要堅持與時俱進,聚焦培養擔當民族復興大任的時代新人,生動展示人民群眾在新時代的新實踐、新業績、新作為,及時反映新時代思想道德建設、經濟社會發展和科學技術進步的新變化新成果新趨勢,大力弘揚以改革創新為核心的時代精神。

  (四)遵循教育教學規律。著眼于學生全面發展,依據核心素養,遵循學生成長規律、認知規律和語言習得規律等,注重聯系學生思想、學習、生活實際,將知識、能力、情感、價值觀培養有機結合,體現中小學教育教學改革的先進理念和優秀成果,體現全員全過程全方位育人要求。

  (五)注重教材編寫的系統性。要確保教材體系完整,邏輯完備,章節安排和結構設計科學,各學段內容銜接貫通,各學科之間協調配合;選文篇目內容要導向正確、積極向上,選文作者(譯者)歷史評價正面、有良好社會形象;語言文字規范,地圖插圖設計合理、數量適當、嚴謹規范,圖文配合得當,可讀性強。

  第七條 省教育廳負責組建熟悉語言文字政策和民族文字教材編寫工作的專業編寫團隊,審核編寫人員條件并公示,制定并實施編寫計劃,對少數民族語文教材編寫修訂工作給予協調和保障。

  第八條 省教育廳負責遴選政治立場堅定、思想端正、作風正派、熟悉學科的專家、教研人員和一線優秀教師組建少數民族語文教材編寫修訂隊伍,落實《中小學教材管理辦法》中規定的意識形態屬性較強的教材相關編寫要求。教材編寫修訂隊伍應保持結構合理和相對穩定,每冊核心編寫人員原則上不應超過8人。編寫人員須經人員所在單位黨組織審核同意,并由編寫單位集中向社會公示,具體流程如下:

  (一)提出需求。根據工作實際組建編寫隊伍,制定編寫人員條件,提出隊伍成員遴選需求。

  (二)單位評價。參選教材編寫人員所在單位黨組織負責對其客觀評價。

  (三)專家評審。組織專家評選出符合條件人選。

  (四)集中公示。集中向社會公示,公示期為10個工作日,公示期滿無異議后方可選用。

  第九條 少數民族語文教材編寫修訂工作要依據國家語文課程標準和國家統編語文教材選篇的主題和方法,結合少數民族語言文字學習需要和習得規律組織編寫。每個單元中都要有“語文要素”,豐富助讀系統,體現學科特色,嚴把選篇來源的政治關和質量關。選篇工作應符合以下基本要求:

  (一)全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,推進教育公平,培養學生良好的思想品德、堅強意志和健康的心理素質,引導學生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,成為擔當中華民族復興大任的時代新人。

  (二)充分體現社會主義核心價值觀,有利于對學生進行愛國主義、社會主義、集體主義、辯證唯物主義教育和法制教育,有利于弘揚中華民族優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,有利于鑄牢中華民族共同體意識,深化民族團結進步教育。

  (三)力求學科特點和時代發展要求的統一,選篇符合國情、省情,體現時代精神。根據學生所能接受的程度,反映社會、政治、經濟和科技的發展成果,體現素質教育要求。選篇內容科學、正確,材料、數據準確可靠,選篇來源正規、合法、可追溯。

  (四)從學生所熟悉的環境和事物出發,做到理論與實際相聯系。注重結合基礎知識、基本訓練,培養學生的創新精神和實踐能力。

  (五)教材內容的組織應多樣、生動,有利于學生探究。編寫順序合理,教材的容量和深廣度適當,深入淺出,生動活潑,可讀性強,富有啟發性。

  第十條 少數民族語文教材要根據中央關于教育工作、關于民族工作的最新決策部署和統編語文教材修訂周期及時進行修訂。教材修訂應遵循課程標準,按照以下流程嚴格執行:

  (一)制定方案。明確編寫修訂指導思想與基本理念、編寫思路和工作要求等。

  (二)分組。遴選編寫人員,分學段成立小組。

  (三)編寫修訂。按照要求進行選篇,并對選篇內容按照教學、篇幅等要求進行編寫修訂。

  (四)翻譯。將編寫修訂內容翻譯成國家通用語言文字。

  第十一條 其他學科確需使用少數民族語言文字教學的,可選用經教育部審核備案的少數民族語言文字翻譯教材。

 

第三章 教材審核

  第十二條 省教材委員會應建立少數民族語文教材審核工作機制,負責民族文字教材的審核工作,嚴格根據《中小學教材管理辦法》和《中小學少數民族文字教材管理辦法》開展審核工作。實行編審分離制度,遵循回避原則,執行重大選題備案制度并報請省委宣傳部牽頭進行政治把關。應加強政治審核,重點審核教材的政治方向和價值導向,政治上有錯誤的教材不予通過。教材審核應建立完善教材審核檔案制度,對審核記錄、審核報告等做好存檔,審核報告須報相應教育行政部門備案。

  第十三條 教材審核隊伍應由思政專家、學科專家、課程專家、教研專家、一線優秀教師等組成,其中部分專家應兼通國家通用語言文字和少數民族語言文字。審核中根據教材涉及的專門領域內容送宣傳、統戰、黨史研究、公安、司法、安全、科技、教育、文化和旅游、民族、宗教等部門進行專題審核。

  第十四條 少數民族語文教材編寫修訂完成后,由省教育廳組織初審專家按照地方課程教材的審核程序進行初審。教材審核人員應依據教材審核程序、方式、標準,公正客觀地進行審核,遵守政治紀律、政治規矩和有關規定。審核流程依次為“審核——修改——復核”三步,形成初審工作報告。在初審通過后,須進行試教試用,并選聘一線優秀教師進行審讀,在教學環節對教材進行全面檢驗。試教試用的范圍、方式等要求由省教育廳具體規定,原則上應覆蓋不同教育發展水平的地區和學校,根據試教試用情況和一線教師審讀意見對教材進行修改完善。

  第十五條 初審完成后,按照教育部要求準備報送終審的相關材料。

 

第四章 其他要求

  第十六條 少數民族語文教材出版發行嚴格執行《中小學教材管理辦法》有關規定。教材出版、發行單位除具備國家出版主管部門批準的教材出版、發行資質外,還應具備國家關于少數民族文字出版物公開出版、發行管理有關規定的資質。省教育廳應將教材編排成冊,交付出版社三審三校、排版、設計、印刷、出版,并隨時跟蹤教材出版發行過程,把控教材質量。

  第十七條 民族文字教材選用嚴格執行《中小學教材管理辦法》和《遼寧省中小學教科書選用管理實施細則(試行)》有關規定。省教育廳建立民族文字教材選用、使用監測機制,對教材選用使用進行跟蹤調查,集中審核和實地排查民族文字教材使用情況,定期對教材的使用情況進行評價,及時通報民族文字教材選用、使用監測工作結果。各有關市(區)教育行政部門定期對民族文字教材選用使用進行專項檢查,對教材名稱、語言種類、編譯單位、審查單位、審查時間、出版單位等進行全面的核實、梳理,建立排查清單,督促未規范使用民族文字教材的學校及時整改,并將梳理結果報送省教育廳備案審查。使用民族文字教材的學校要做好自查工作,發現問題及時向上級部門報告。

  第十八條 省教育廳和少數民族語文教材出版單位須建立教材使用跟蹤機制,定期組織專家對民族文字教材選用使用進行跟蹤調查,隨堂聽課具體了解教材使用情況,獲得一手資料,通過師生座談、調查問卷等方式收集教材使用意見,形成教材使用跟蹤報告,在教材修訂審核時作為必備支撐材料。

  第十九條 省教育廳組織少數民族語文教材編寫修訂人員和有關專家對一線教師定期開展教材使用培訓,增強教師理解和應用教材的能力。省、市、區教研部門及教材出版單位應定期舉辦教材使用培訓,加強教材配套資源及平臺建設,支持教師日常教學工作。講授專家要幫助廣大任課教師全面準確把握教材課程內容,任課教師要吃準吃透新教材,學以致用,充分發揮教材鑄魂育人作用。

  第二十條 省教育廳完善民族文字教材質量監控和評價機制,教材質量評價采取抽樣評價的方式,有計劃、分批次地對教材進行評價,加強對本區域內使用的民族文字教材的檢查和監督。民族文字教材出現《中小學教材管理辦法》規定的退出情形的,應立即停止使用,不再列入教學用書目錄。

  第二十一條 省教育廳按照實現省域內國家通用語言文字教育教學全覆蓋,確保少數民族初中畢業生基本掌握和使用國家通用語言文字、高中畢業生熟練掌握和使用國家通用語言文字的目標要求,切實履行本地區中小學教材管理職能。

  第二十二條 省教育廳根據省域內實際和國家關于教材建設的總體要求,安排民族文字教材相關經費,納入省年度財政預算,為民族文字教材建設提供經費保障。

  第二十三條 本細則由省教育廳負責解釋。

  第二十四條 本細則自印發之日起施行。

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